2021年1月21日，《组织人事报》（第2884期）对我市村（社区）“两委”换届工作经验进行了刊载。

原文如下：

四川广元扎实做好村（社区）“两委”换届工作 

确保“头雁”选拔过硬 确保生态风清气正

近来，四川广元坚决贯彻落实中央和四川省委、省政府关于村（社区）“两委”换届工作的部署要求，压实工作责任、严格标准要求、严实纪律作风，高质量抓好换届工作各项部署落地落实。

坚持“三责同靠”，确保组织领导有力。靠实主体责任。出台《村（社区）“两委”换届工作专项考核评价办法》，鲜明结果导向，明确“班子选配、程序执行、风险防控、纪律风气、社会反响”五类结果指标作为考核评价主要依据。抓实“一把手工程”，市县乡三级层层开展谈心谈话，压紧压实书记责任。靠实一岗双责。研制“县八条、乡十条”县乡领导班子成员包联任务清单，全面落实189名县级领导干部、1465名乡镇领导干部包联责任，并纳入考核重要内容。靠实主抓责任。市县乡三级均成立换届工作领导机构和工作机构，实行工作“周调度”。采取市培训县、县培训乡村方式，实现培训全覆盖。强化督促指导，市县两级成立137个督导组，对程序实施、纪律执行等情况分级巡回督导。

坚持“五个提前”，确保准备工作扎实。提前开展调查研究。市县分级开展专题调研9次，征求意见建议140余条，做到基本情况、班子运转等“6个清楚”，研提合理建议24条。提前开展班子分析研判。换届工作启动前后，开展两轮班子分析研判，全面掌握班子运行、工作实绩、群众反响等情况，统筹考虑人员配备、进退留转，形成初步人事方案。提前开展财务清理。对全市1741个村（社区）资产、财务进行全面清理。提前开展风险排查。编印《风险防控指导手册》，分类研制信访稳定、舆情风险、疫情防控等5个防控指导方案，排查各类风险点264个、重点人员51人。提前开展教育引导。采取“线上+线下”方式，通过制作短视频，编制换届顺口溜，用“乡土”语言、新颖形式让换届工作家喻户晓、深入人心。

坚持“两单两审”，确保“头雁”选拔过硬。细化选人标准清单。坚持把政治标准放在首位，在“两好四强”基础上，各县区结合实际，细化形成“六个坚持、六个配位”等选人标准清单，提高人选质量。研制负面清单。研制“九不选”负面清单，严格落实村（社区）“两委”班子成员人选县级资格联审、村（社区）党组织书记人选县级党委组织部门备案管理制度，放下“两委”委员候选人44人。审核暂不推行“一肩挑”情形。坚持因地制宜、积极稳妥推行“一肩挑”，目前，全市拟推行“一肩挑”村（社区）1701个、占比97.7%，对40个暂不推行村（社区）由市委组织部前置审核。审核突破任职条件人选。对拟突破年龄、学历要求的105名村（社区）党组织书记候选人从严市级前置审核，确保实现年龄、学历“一降一升”。

坚持“三个抓实”，确保生态风清气正。抓实“三在先”。突出教育在先、警示在先、预防在先，全覆盖开展换届纪律培训，在报刊、网络等平台公示“12380”“12388”举报电话，乡村两级同步设立举报信箱1900余个。抓实“三必查”。加强换届全程监督，及时收集违反换届纪律问题，对线索清楚、群众反映强烈、实名举报的问题和线索逐一核查。设置民情直报点850余个，收集党员群众意见建议500余条，第一时间有效答复化解群众疑虑。抓实“三个快”。建立快查快处快结机制，对拉票贿选、说情打招呼等违反“十严禁”要求的行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。

坚持“三个覆盖”，确保“五不允许”落实。坚持建账全覆盖。对264个风险点全覆盖建立管理台账，做到风险点、工作措施、包联干部“三个清楚”。坚持包账全覆盖。及时将排查的风险点反馈给包联县乡领导班子成员，推动189名县级领导班子成员、1465名乡镇（街道）干部全覆盖包账整改。坚持销账全覆盖。把风险防控纳入市县两级“周调度”，对风险点实行“清单式”管理，按照销账不销户原则，推动一督到底、管控到底。